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新政发[2017]17号关于大力培植“三强”企业的实施意见
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各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市直各单位,驻新各单位:

为深入贯彻落实泰安市关于大力培植“三强”企业的战略举措,结合新泰实际,遵循集约资源、集中用力、扶优培强原则,按照“区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献力强”的“三强”标准,从非煤炭采掘类工业企业中优选10家“三强”企业实施重点扶持。同时确定40家“三强”后备企业,50家“三强”潜力企业,形成“行业抓龙头,分级抓骨干”的梯次发展模式。力争通过3-5年时间,形成“5-20-30”梯队,即5家税收过1亿元、

20家税收过5000万元、30家税收过1000万元的优势企业集群。

一、支持企业争先进位

鼓励企业制定和完善中长期战略发展规划、年度目标计划,明确企业的发展战略、发展目标、发展措施。每年度末,对非煤炭采掘类工业企业按照实缴税金排名并进行分类:

上年度实缴税金5000万元(含)以上的为A类企业。

上年度实缴税金1000万元(含)以上、5000万元以下的为B类企业。

上年度实缴税金100万元(含)以上、1000万元以下的为C类企业。

对上述三类企业实施动态管理,实行末位淘汰,企业总数控制在100家以内,每年由“三强企业培植发展领导小组”从中优选“三强”企业、“三强”后备企业、“三强”潜力企业梯次培植。

二、支持企业进行规范化公司制改制

列入“三强”范围的企业,2018年底前必须完成规范的公司化改制,否则不再纳入“三强”企业培植。

对拟上市、拟“新三板”挂牌的“三强”企业,在上市、挂牌过程中,因财务规范、调整以往年度利润而补缴的企业所得税等有关税收,以及因土地、房产评估增值或土地、房产、设备补入账等原因而补缴的税收,根据增加的地方财力,由财政给予等额补助。对“三强”企业或其在我市的子公司,在主板、中小板、

创业板、境外资本市场首发上市的,给予企业一次性补助300万

元,在“新三板”挂牌的,给予企业一次性补助100万元。

三、支持企业提升组织化程度

市委、市政府成立“工业联盟指导委员会”,对全市工业联盟及产业联盟、行业协会给予指导。对“三强”企业,实行市领导联系制度,制定个性化服务方案,加大扶持力度。

对我市企业家重要的交流平台“工业联盟”实施资金扶持,2017年财政扶持活动经费300万元,2018年扶持活动经费200万元,2019年以后每年扶持活动经费不低于100万元。

鼓励企业按照产业、行业组建产业联盟或行业协会,对开展活动正常的,从产业联盟或行业协会成立起,每年扶持活动经费10万元。

四、支持企业加大固定资产投入

“三强”企业当年新增固定资产投资贷款,或通过融资租赁设备的,按银行一年期贷款基准利率的50%给予财政贴息,连续贴息2年,年最高贴息限额为200万元,获得上级财政贴息的按照上级有关规定执行,市财政不再重复贴息。

对“三强”企业当年新增固定资产一次性投入10亿元以上的产业龙头项目,经认定后政府给予重资产建设支持,通过政府引导基金给予项目启动资金支持,对新上项目优先保证用地指标。

对带动性强、地方经济发展贡献大的重点项目,经市委、市

政府专题研究,一事一议予以重点扶持。

五、支持企业纳税贡献

对“三强”企业,以上年度形成地方财力的税收金额为基数,按集团统计当年实缴地方税金额增幅较大的给予“纳税贡献奖”。实缴地方税金额增长额度达到500(含)-1000万元的,按增长总额的2%奖励企业法人代表;实缴地方税金额增长额度达到1000(含)万元以上的,按增长总额的3%奖励企业法人代表,最高奖励100万元。

 六、支持产业联动发展

鼓励“三强”企业与区域内企业联动发展、配套协作,对“三强”企业与区域内企业的产品加工配套,当年达到1000万元以上的,给予买方企业当年购买总额1%的补贴,每家企业全年补贴最高不超过100万元。购买区域内企业生产的成套生产设备,当年达到200万元以上的,给予买方企业当年购买总额1%的补贴,每家企业全年补贴最高不超过200万元。

七、支持企业金融创新

市政府分别设立“三强”企业专项基金,以及汽车、石墨烯、循环经济、智能制造等产业引导基金,总规模不低于50亿元,并充分发挥已有的黑石基金、科技创新基金、协同创新基金作用,携手天地资本、银吉基金等基金,重点扶持我市“三强”企业转型升级、扩规上档、战略重组、产业配套、资本结构优化、创新发展。

八、支持企业科技创新

按照“1+N”模式,建立科技企业孵化器,设立启迪之星科技企业孵化器有限公司,建设10个方面的产业研究院,为企业发展提供坚强科技支撑。“三强”企业建立国家级科研平台(技术中心、技术创新示范企业、工程设计中心、工程研究中心、工程实验室、示范工程技术研究中心、科技企业孵化器)且发挥应有作用的,奖励企业150万元;建立院士工作站、博士后工作站、博士后创新基地且发挥作用明显的,分别奖励企业60万元、30万元、30万元;企业以共性技术、知识产权、品牌和产品标准的开发、创造、获取、共享为目标,在重点行业和领域与科研院校及相关企业联合建立技术创新联盟、促进科技成果转化的,奖励企业50万元。

九、支持企业引进人才

鼓励“三强”企业聘用职业化经理人,按照企业实缴税金的增幅,对其高级管理人员(包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员,每家企业不超过10名,下同)当年度个人所得税予以奖励。企业实缴税金增幅30%(含)以上的,其高级管理人员个人所得税本级地方留成部分予以全额奖励;增幅20%(含)以上的,奖励80%;增幅10%(含)以上的,奖励50%。

对“三强”企业引进高端人才的,按照我市有关人才引进方面的政策执行。

十、加强对企业的组织保障

成立“新泰市三强企业培植发展领导小组”,统筹规划指导“三强”企业培植工作,领导小组下设办公室,按照“六个一”标准做好日常组织、协调、督查、调度等工作。实行明确一名包保领导、落实一个包保部门、建立一套专门班子、制定一套推进方案,进行全过程跟踪协调服务。

对发生生产安全死亡事故、重大环境污染事故、严重违法违纪行为的企业取消扶持奖励资格。

符合本意见规定的同一项目、同一事项同时符合本市其他扶持政策规定(含上级部门要求市级配套或负担资金的政策规定)的,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外;财政扶持资金市乡两级按受益分担;获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。

本意见从公布之日起实施,有效期3年,由“新泰市三强企业培植发展领导小组”负责解释。有效期届满或有关法律政策依据变化,将根据实施情况予以评估修订。

 

附件:新泰市“三强”企业培植发展领导小组组成人员名单

       新政发〔2017〕17号附件.docx

 

 

新泰市人民政府

2017年6月14日

抄送:市委各部门,市纪委,市人大常委会,市政协,市法院,市检察院,市人武部。   

 

新泰市人民政府办公室                    2017年6月14日印发

 

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